2023年3月22日下午,由杭州市发展和改革委员会召开的杭州市节能监察工作会议在杭州华辰银座酒店举行,参会人数达150人。参加本次大会有:杭州市发改委副主任范丹,浙江省能源监测中心副主任金海峰,杭州市能源管理服务中心主任郭伟伟,杭州市发改委能源处副处长苏鹏,杭州市能源管理服务中心二级调研员韦袆、二级调研员韩新连、科长谭孝、科长王珂等,各区县(市)发改局能源分管领导,2022年被监察的用能企业100余家,杭州市节能协会及受邀的部分节能服务公司。杭州市能源管理服务中心主任郭伟伟主持大会,大会主题内容:总结2022年全市节能监察工作,解读能源管理政策,部署2023年节能监察工作。
杭州市节能协会及受邀的部分节能服务公司有:常务副会长兼秘书长包优祥、杭州哲达科技股份有限公司、杭州福鼎节能科技服务有限公司、浙江大冲能源科技有限公司、杭州巨奥能源科技有限公司、浙江南德电气有限公司、杭州锐创能源科技有限公司、杭州明莱能源科技有限公司、浙江安耐杰科技股份有限公司、杭州美亚发电设备有限公司、杭州市节能技术设计研究所有限公司、杭州越潮节能科技有限公司、杭州卓立节能环保科技有限公司。
杭州市能源管理服务中心科长王珂对2022年节能监察总体情况和存在问题作了专题报告。2022年能管中心采取“双随机一公开”的方式抽取了143家重点用能单位进行节能监察,其中工业企业89家(主要分布在化纤制造业,纺织业,非金属矿物制造,橡胶和塑料制造业,电力、热力生产和供应业,金属制品业,计算机、通讯和其他电子设备制造业,造纸及纸制品业,医药制造业,化学原料和化学制品制造业等)。企业节能管理情况总体良好,2021年平均单耗略有下降,大部分企业已建立能源管理组织机构并聘用能源管理负责人,节能技改措施落实情况较好,开展了能源消耗精细化管理、引入节能目标责任制考核。用能企业领导重视,能管员尽责,各部门配合密切。能源三级计量体系建立,统计档案资料完整,重点用能设备管理逐步规范。但仍然有部分企业违反法律规定的情况发生,如使用国家明令淘汰的Y系列电机、高能耗落后机电设备、未聘用能管员或取得能管员资格、能源申报数据不准确、企业对节能管理不够重视、部分企业单位产品能耗上升幅度过快等问题。
按照浙江省能耗限额标准规定,虽然万元增加值能耗大幅下降,但仍然有许多企业远高于0.49tec/万元的标准。下一步将对万元工业增加值能耗明显低于0.49tec/万元的企业纳入免检范围,而对于万元产值能耗高、万元工业增加值能耗高、能耗基数大的行业进行重点监察。固定资产投资项目实际能耗指标对比节能评估值偏差较大问题依然突出,建议企业将投资投到高附加值、低能耗项目上,尽力降低总能耗、单耗、提高产品附加值。
公共建筑机构主要分布在政府机关、商场综合体、宾馆酒店、超市、医院、高校等。在2022年对全市51家公共建筑机构单位实施的节能监察工作中,节能降耗工作比往年更加重视,普遍加强了节能新技术的应用,如:空气源热泵、太阳能热水系统、通用设备的选型按照高效节能型、LED高效照明普遍应用等,但仍存在空调等制冷设备老旧落后、中央空调系统管控手段缺乏等问题,造成了能源负荷的增加、能源转换效率的低下。部分商场存在超出能耗限额标准的情况。普遍存在公建单位计量不完善情况。
下一步节能监察工作将完善监察候选库名单,进一步明确纳入候选库单位的条件、范围。要充分利用好杭州市能源数智平台,加强本地区重点用能单位和节能服务公司的沟通联系,一起做好节能降耗工作,确保政府能源管理部门、节能监察部门、用能企业、节能服务公司、节能协会之间的闭环体系架构健全、畅通。
国网杭州供电公司潘亦晨在会上作了“关于空调感知能力建设相关情况的介绍”。
杭州福鼎节能科技服务有限公司总经理来珅瑞作了“双碳经济下各行业节能技术应用分析与探讨”的专题演讲。
杭州哲达科技股份有限公司副总裁麻剑锋作了“公辅能源节能三步曲 助力企业低碳数智”的专题演讲。
浙江大冲能源科技股份有限公司董事长姜干清作了“低碳建设解决方案”的主题演讲。
杭州市能源管理服务中心能源监察科科长谭孝对能源管家平台功能、服务作了介绍,重申了能源双碳数智建设的重要性和必要性,要求本地区3000多家重点用能企业、节能协会、节能服务公司高度重视,密切配合,共同把能源管理与服务做深做实。
杭州市发改委能源处副处长苏鹏对本市能源管理工作、政策要求、形势任务做了详细的解读和介绍。
杭州市能源管理服务中心主任郭伟伟对2023年节能监察工作进行了部署。能管中心的工作要突出专业化水平、突出数字化水平、突出服务用能企业的能力。要加强节能监察工作,健全能源执法工作机制,完善执法规范,计划每年抽取100家用能企业进行监察,明确节能目标任务,对超能耗指标、能耗总量快速上升的企业作为重点监察对象,对节能审批项目进行全过程监管。要建设、管理好双碳数智平台,进一步提高数据质量,各区县市要全力配合协同,使得双碳数智平台发挥出应有的作用。要进一步做好用能企业的服务工作,要把政府职能部门、用能企业、杭州市节能协会、节能服务公司有效地串联在一起,形成有序、高效、系统、科学的节能监察与服务体系。
浙江省能源监测中心副主任金海峰在讲话中指出:杭州市能源管理服务中心的一系列监察、服务举措不仅有创新、改革,更符合当下能源管理、服务的需求,是值得其他省市能源监管部门去学习提升的。要做好能源监察工作,必须注重能源监管队伍建设,提升能源监察水平,做到依法依规执法,并且要对执法结果深入研究,为全市能源决策、能源管理提供依据。
杭州市发改委副主任范丹作大会总结发言。范主任在讲话中指出:本次大会既是对过去一年工作的总结会,也是今年工作的部署会,能管中心要逐渐从监管向服务方向转变。目前杭州市的整体能效水平在高能耗领域处于全国领先水平,这项工作成绩的取得来之不易。杭州市是一个能源紧缺的大城市,对能源的管控尤为重要,必须不断大胆地创新,形成管理与服务于一体的新模式。在过去一年的工作中,合同能源管理项目审核、能管员培训、双碳数智平台建设等方面的探索与应用取得了很好的成绩、积累了不少经验。杭州市节能协会要积极参与进来,配合政府做好节能监管与服务工作,要充分发挥节能服务公司先进的产品技术、专家团队优势,为本市节能降耗降碳工作的新突破多做贡献。我们以前经常提节能降耗,我认为节能降碳工作更为重要,在二十大报告中明确指出并强调能源的绿色低碳利用的重要性,因此作为政府能源监管部门一定要依法依规开展节能监察工作,做实做深能源数字化平台建设,从能耗双控向碳排放双控目标方向转变。要大力发展新能源应用推广,特别是在光伏、风电、储能等领域要花力气进行宣传推广。新能源带来新模式、新机遇、新发展。